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集中曝光、密集处理环境污染事件,击中了谁的“痛点”?

发布时间:2018-12-10  来源:  中国环境报  点击:891次

最近一段时期,央视等媒体陆续曝光了一些地方的环境污染事件。生态环境部也密集公布了一批环境违法案件查处情况。人们普遍对加大生态环境治理执法力度和强度持支持态度,为生态环境部加大环境违法查处体现的新气象新作为点赞。但也有少数人对此心存疑虑:曝光这么多,是不是环境污染又有所抬头?那么,该如何理解当前的环境执法态势?本报特别组织了部分特约评论员对此进行讨论,以期对读者有所启发。

环境执法趋严是为了维护人民的利益

在绿色发展理念深入人心的当前,仍然出现这些触目惊心的违法案件,仍然会有人抱怨“环境执法太严”“环保干扰企业正常经营”。这些不禁让人深思:环境执法究竟是为了什么?究竟是为了谁?

为什么仍有人质疑环境执法,其根源在于这些人仍然把环境与经济对立起来,把环境与发展对立起来。作为地方党委和政府领导,必须站在对国家和人民高度负责的角度,充分考量地方资源环境成本,主动作为,寻找绿水青山转化为金山银山的路径。企业主必须跟上新时代步伐,主动寻求绿色发展之路,要因地制宜改变落后的经营方式和技术工艺,用“一时的疼”换来“长久生存”。不能心存侥幸,违法排污,甚至负面对待环境执法。

党的十九大报告反复提及进入中国特色社会主义新时代,治国理政将在“以人民为中心”的理念下进行。各级党委政府必须充分认识到,环境执法趋严是为了维护广大人民群众的利益,这也是新时代生态文明建设的必然要求。

——复旦大学环境经济研究中心刘瀚斌

严格环境执法是维护公平正义的必要手段

严格的环境执法是维护公平正义的必要手段。运用马克思主义利益分析法来分析执法与违法这对矛盾,环境执法作为一种公权力,维护的是群众的环境利益,环境违法则是以损害绝大多数人的环境利益来谋取个人或者少部分人的利益。从这个角度上来认识环境执法,它无疑是维护社会环境公平正义的重要手段。如果对违法行为采取置若罔闻甚至包庇、纵容的态度,就是将利益的天平向环境违法者倾斜。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,政府及有关部门是践行党的宗旨的重要主体,为人民服务是为大多数人民服务,就要维护大多数人民群众的利益,而不是极少数人的利益。从这一点上看,严格公平执法是党的宗旨的要求,是政府及相关部门必须履行的职责,只有严格规范执法才能保障社会公平正义。总之,为维护生态环境资源分配、使用的公平性,必须严格环境执法。

——山东省莒南县环保局孙贵东

落实好环保“党政同责”“一岗双责”

治理污染打击违法排污是民心所向,是国家意志的高度体现。地方各级党政领导要树立绿色发展理念,为推动当地绿色生产生活履职尽责。要充分落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,不断提高政治站位。让那些喜欢打电话、批条子的污染企业支持者彻底觉悟。要推动地方党政领导干部树立正确的发展观。从思想意识上筑牢绿色发展理念,彻底转变发展方式,调优经济结构。建立完善绿色发展考核机制和绿色发展引导机制,分类指导地方经济结构转型升级,发展新动能和高精尖产业。生态环境部门要为地方发展当好参谋,加强污染治理,为当地发展腾挪出更广阔的发展空间。

——湖南省常德市环保局梁小红

加大环境执法力度,捍卫经济正义

经济正义是指市场主体应遵守国家经济法规,不破坏他人的经济权益而谋取自己的经济利益。市场主体追求经济利益无可厚非,但要运行在法律法规和伦理道德的轨道上。污染企业缺失的是经济正义观,通过非法排污,将内部成本外部化,人民群众承担了污染企业的内部成本,导致生命财产损失。污染企业的非法排污,实际是以非正义的手段获取非正义经济利益,是抢夺他人利益的行为。对于这种行为,必须始终保持环境执法高压态势,覆盖全领域,不留死角,对污染企业保持零容忍,坚决惩处违法排污行为。同时,还要通过各种环境经济政策和法律手段,如环境税、排污交易权、环保差别信贷等,将污染企业外部成本内部化,有效遏制企业违法排污行为,保护广大人民群众的经济利益,捍卫了生态环境领域的经济正义。

——江西省委党校席鹭军

剩下的都是难啃的硬骨头

当前,污染治理已到攻坚阶段,剩下的都是难啃的硬骨头,为防止反复和反弹,必须有壮士断腕的勇气和敢打硬仗的准备。为此,必须树立持久战的思想,持续发力,久久为功,始终保持执法高压态势。要将环保督察向纵深推进,各地要积极开展省级环保督察,深入县区、农村和污染问题较多的地区,让省级环保督察与中央环保督察形成有效衔接,真正形成环保督察无缝隙、全覆盖。国家要及时巩固中央环保督察成果,根据舆情反映和问题线索,适情开展“回头看”,对暴露出来的问题一查到底,严肃追责,决不姑息。要强化监察执法队伍和能力建设。各地区要以省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革为契机,加强环境监察能力建设。同时,强化基层环境执法能力建设,定期组织执法岗位大练兵,开展岗位技能培训,加快基层执法装备配套完善,不断提升信息化水平,构建实时、高效的信息化监管网络。

——辽宁省环保厅李国军


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